Odluka Odbora za praćenje primjene Sporazuma o uslovima za održavanje popisa stanovništva, domaćinstava i stanova (Odbor) da održi sjednicu na kojoj ćemo moći dobiti odgovore na dileme u vezi sa preliminarnim rezultatima popisa predstavlja potvrdu potrebe detaljnije kontrole i opravdanosti naše inicijative. Pohvaljujemo činjenicu da Odbor nastavlja da odgovorno radi svoj posao i povećava transparentnost ovog procesa, saopštila je Milica Kovačević, programska direktorka CDT-a.

Foto: YouTube screenshot/Center for the Study of Democracy

Ona je najavila da će Centar za demokratsku tranziciju (CDT) učestvovati na današnjoj sjednici i predočiti sve nelogičnosti koje proističu iz preliminarnih rezultata popisa kao i radnje koje nijesu urađene u skladu sa Zakonom o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova (Zakon) i Metodologijom za pripremu, organizaciju i sprovođenje popisa (Metodologija), a koje bi spriječile ova neprijatna dešavanja.

“Umjesto da bude korektan akter u javnoj raspravi o ovoj važnoj temi i time demonstrira otvorenost državnih organa da se o svakoj temi vodi argumentovana rasprava, Uprava za statistiku (MONSTAT) je odabrala taktiku da na legitimne dileme odgovara manipulacijama, ne sa ciljem da demantuje CDT već da spriječi javnost i nadležne institucije da kontrolišu njihov rad. Dakle, zamisao MONSTAT-a da “polemišući” sa CDT zapravo komunicira sa Odborom nije uspjela”, istakla je ona.

Ipak, dodala je, javnosti dugujemo odgovore, ali i postavljamo pitanja MONSTAT-u na koja su dužni da odgovore, kako bi se popisni proces mogao nastaviti odvijati makar sa elementarnim povjerenjem.

“Prvo, MONSTAT u svom saopštenju potvrđuje našu tezu da u zadnja dva dana popisa nije bilo moguće popisati preko 40 hiljada ljudi. Dakle, CDT nikad nije rekao da se za jedan dan može popisati toliki broj ljudi već potpuno suprotno – iznijeli smo sumnju da je to moguće i pozvali Odbor da na sjednici potraži objašnjenja kako je do ovoga došlo. Sve ovo je lako provjeriti jednim klikom na pismo koje smo uputili kopredsjedavajućima Odbora u kome izražavamo skepsu da je moguće ovo uraditi. Drugo, MONSTAT nam je zvanično potvrdio da je dezinformisao Odbor, ali i cijelu crnogorsku javnost, saopštavajući podatke koji su bili netačni i neblagovremeni. MONSTAT nije, kako tvrdi, saopštavao dinamiku unešenih podataka već broj ukupno popisanih što je, takođe, jednostavno provjeriti uvidom u snimak sjednice Odbora od 28.12.2023. ili dnevnika RTCG od 29.12.2023”, kazala je ona.

Tvrdnja MONSTAT-a da instruktori nijesu mogli stići unositi pristigle podatke sa terena odgovarajućom dinamikom na dnevnom nivou, zapravo je još jedno priznanje – da popis nije sproveden uz puno poštovanje Metodologije. Naime, kaže ona, u ovom podzakonskom aktu jasno je propisana obaveza instruktora da svakodnevno unosi podatke o broju dnevno popisanih jedinica. Za instruktore koji ne vrše poslove u vezi sa popisom blagovremeno i na propisan način zaprijećena je novčana kazna za prekršaj.

“Građanke i građani treba da znaju da se pravilo o svakodnevnom unosu podataka nije slučajno našlo u metodologiji, već je njegovo poštovanje preduslov kontrole poštovanja pravila popisivanja i tačnog i blagovremenog informisanja nadležnih organa a onda posredno, preko Odbora, i šire javnosti. Potvrđena nepravilnost u primjeni metodologije popisa ukazuje na to da MONSTAT nije imao adekvatno praćenje dinamike popisa, a time ni adekvatno upravljanje i blagovremenu kontrolu kvaliteta procesa. Praćenje dinamike popisa predstavlja neophodan instrument za umanjivanje rizika od terenskih nepravilnosti, koje mogu rezultirati značajnim procentom nepopisanog ili prekomjerno popisanog stanovništva”, naglasila je Kovačević.

Takođe, istakla je, u posljednjih nekoliko dana se CDT-u javljaju građani, čak i stranci koji borave u Crnoj Gori, koji tvrde da nijesu popisani na zakonit način ili da nijesu uopšte popisani, kao i da je popisivanje vršeno van prostora u kojima ljudi žive ili čak preko telefona. Primjer za telefonsko popisivanje imamo čak i među zaposlenima u CDT-u.

Zbog toga svega rečenog, CDT će na današnjoj sjednici Odbora MONSTAT-u postaviti pitanja i tražiti precizne odgovore:

1. Prvo i najvažnije pitanje je kako je u MONSTAT-u „promakao“ grad veličine Bijelog Polja? Ako čak i prihvatimo “neažurnost” instruktora kao objašnjenje ove razlike, ostaje obaveza da se ispitaju uzroci i javno saopšte motivi neažurnosti, kao i njene trenutne i buduće posljedice.

2. Zašto MONSTAT ovu razliku nije spomenuo niti objasnio na pres konferenciji održanoj 25.01.2024?

3. Kako smo od konstatacije da je “očigledan pad broja stanovnika” (iznijete u Jutarnjem programu TV Vijesti 18.12.2023. od strane zamjenice direktora MONSTAT-a) došli do rasta populacije u preliminarnim rezultatima?

4. Kada je i ko je izvršio unos nedostajućih obrazaca ako se zna da je popis završen 28.12, a da je do 29.12. izvršen unos o popisanih 632.083 lica? Da li to znači da je unos informacije o preostalih više od 40 hiljada jedinica izvršen 30.12 ili je trajao duže?

5. Ko su instruktori koji nijesu obavljali posao u skladu sa Metodologijom? O kolikom se broju aktera popisa radi i u kojim opštinama su bili angažovani?

6. Jesu li i protiv koliko instruktora inicirani postupci zbog nepoštovanja Metodologije, kako to propisuju pravila?

7. U kojim opštinama/naseljima je naknadno utvrđen broj popunjenih popisnih obrazaca u odnosu na 29.12.2023. godine?

8. Je li bilo popisivanja na mjestima koja nijesu definisana Zakonom (npr. popisnim komisijama, opštinama, putem telefona itd.) i da li je ovih 40.000 popisnica popunjeno u zakonom propisanom mjestu (stanu)? Koliki broj popisnica je popunjen od strane državnih instruktora i drugih lica koji nijesu popisivači?

9. Posjeduju li sve popisnice naljepnicu sa serijskim brojem?

10. Je li u toku popisnog procesa bilo slučajeva da su opštinski instruktori uputili državnim instruktorima pisane primjedbe na neregularnosti u procesu, koliko i u kojim opštinama?
Pitanja je još mnogo ali u ovoj fazi javne debate ne želimo previše opterećivati javnost sa našim dilemama i mogućim negativnim implikacijama gubljenja kontrole nad popisnim procesom. Svakako, javnost neće biti uskraćena ni za ostala pitanja, kada dobijemo odgovor na ova i kada se za to stvore uslovi.