U 15 ministarstava Vlade Crne Gore, kroz dodjelu varijabilnog dijela zarade, podijeljeno skoro 358 neto minimalnih zarada.

Foto: Gov.me

U prva tri kvartala ove godine, u 15 ministarstava Vlade Crne Gore, kroz dodjelu varijabilnog dijela zarade, podijeljeno je 232.407,94 eura bruto, ili skoro 358 neto minimalnih zarada.

Najviše novca kroz ovaj vid nagrađivanja potrošilo je Ministarstvo odbrane. Resor na čijem je čelu Dragan Krapović podijelio je 48.785,85 eura bruto, kroz 123 rešenja. To je u neku ruku i razumljivo jer je dijeljena varijabila i radnicima ministarstva i pripadnicima Vojske Crne Gore.

Za varijabilni dio zarade u Ministarstvu prosvjete, nauke i inovacija za prvih devet mjeseci isplaćeno je 32.955,23, a Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine opredijelilo je u ove svrhe 31.546,45 eura.

Ukupno je donijeto 726 rješenja, ali budući da su i iste osobe dobijale ovu nagradu, broj službenika koji su stimulisani na ovaj način je znatno manji.

U svim rješenjima ministarstva se pozivaju na član 21 Zakona o zaradama u javnom sektoru, koji predviđa mogućnost isplate varijabilnog dijela zarade zaposlenima koji ostvaruju izuzetne rezultate rada i povećan obim posla. Dodatno, isplate se vrše na osnovu Odluke o varijabilnom dijelu zarade, koja dozvoljava isplatu do 30% prosječne neto zarade jednom u tri mjeseca, dok se zaposlenom za “rad od javnog interesa” može isplatiti na mjesečnom nivou u iznosu do 50% prosječne neto zarade, uz saglasnost Vlade.

Interna pravila o kriterijumima

Varijabilni dio zarade, kažu u Ministarstvu prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, određuje se shodno Zakonu o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru, člana 6 Pravilnika o načinu i postupku uspostavljanja i sprovođenja finansijskog upravljanja i kontrole, a u skladu sa Odlukom o varijabilnom dijelu zarade i Internom pravilu o kriterijumima i načinu određivanja varijabilnog dijela zarade službenika Ministarstva.

U resoru, na čijem čelu je Slaven Radunović, ističu da je kriterijum za utvrđivanje izuzetnih rezultata i kvaliteta rada službenika, shodno Internom pravilniku, posebni doprinos unapređenju procesa rada, izuzetne uspješnosti i kvaliteta izvršenih poslova, posebne efikasnosti u radu, povećanog obima posla i dodatnog angažovanja zbog nepopunjenosti radnih mjesta.

Odluku o varijabilnom dijelu zarade shodno predlozima koje dostavljaju generalni direktori, rukovodioci odeljenja, rukovodilaci službi, šef kabineta ministra, kažu u ovom ministarstvu, donosi starješina organa.

U Ministarstvu saobraćaja, koje je odobrilo 9.058,16 eura, naglašavaju da se varijabilni dio zarade isplaćivao isključivo službenicima, a predlog za dodjelu varijabilnog dijela zarade daju generalni direktori za službenike iz svoje nadležnosti, kao i državni sekretari, a nakon dobijanja mišljenja Ministarstva finansija, odobrava ministarka.

Ministarstvo saobraćaja, ističu, racionalno i odgovorno upravlja raspoloživim budžetskim sredstvima, a varijabilni dio zarade dodjeljuje se isključivo u opravdanim slučajevima, kada zaposleni u konkretnom periodu ostvare dodatni radni angažman ili preuzmu povećan obim obaveza.

Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera je za prvi kvartal ove godine isplatilo varijabilni dio zarade za 18 zaposlenih u iznosu od 6.293,91 euro bruto. Za drugi kvartal varijabilom je nagrađeno devetoro zaposlenih kojima je ukupno dodijeljeno 3.130,90 eura.

Oni su, kako se navodi u rješenju, “ostvarili i uzetne rezultate rada i kvalitet rada, na osnovu ocjene neposrednog rukovodioca” u oblastima unapređenja i implementacija pravnog i strateškog okvira Poglavlja 27 i sprovođenje Akcionog plana za ispunjavanje završnih mjerila, promociji zaštite i očuvanju prirode, prirodnih resursa u obalnom području, saradnji sa NVO sektorom, međunarodnoj saradnji i podizanju svijesti javnosti iz oblastl ekologije i prirode, upravljanje i administracija Ministarstva ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera.

Varijabilni dio zarade za jul i avgust u iznosu od 671,14 eura bruto dobio je i Ivan Stanišić, načelnik Direkcije za upravljanje otpadom i komunalne usluge u Direktoratu za ekologiju, ali je iznos “sakriven”.

Ministarstvo evropskih poslova je u martu obračunalo 2.688,93 eura bruto varijabilne zarade za devetoro službenika ovog resora. Ukupan iznos varijabile za jun 2025. godine iznosio je 2.805,13 eura bruto koji je raspodijeljen na 12 službenika. Za septembar 2025. varijabilni dio zarade dodijeljen je za osmoro zaposlenih u ukupnom bruto iznosu od 1.895,97 eura.

Ukupan iznos varijabile u prva tri kvartala ove godine iznosio je 7.390,03 eura bruto.

Ocjena neposrednih rukovodilaca

Ministarstvo javnih radova, u Rješenju o varijabilnom dijelu zarade za I kvartal 2025. godine navodi 12 službenika koji su “ostvarili izuzetne rezultate rada i kvalitet rada, na osnovu ocjene neposrednog rukovodioca” i zato bili nagrađeni varijabilnim dijelom od 200 eura neto, odnosno 3.078,50 eura bruto.

Ministarstvo kulture i medija isplatilo je tokom 2025. godine ukupno 16.291,96 eura na ime varijabilnog dijela zarade. Isplate su izvršene u tri kvartala, a 500 eura neto dodijeljeno je zasebnim rješenjem jednom zaposlenom za istaknute rezultate.

Prema dostupnim podacima, Ministarstvo je u prvom, drugom i trećem kvartalu ove godine donijelo rješenja o varijabilnom dijelu zarade za ukupno 49 slučajeva. Kako se pojedina imena ponavljaju u više kvartala, broj dodjela je veći od stvarnog broja zaposlenih koji su primili naknadu.

Ministarstvo odbrane obračunalo je u 2025. godini ukupno najmanje 48.451 euro na ime varijabilnog dijela zarade, pokazuje dokument dostavljen na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Varijabilni dio zarade dodijeljen je ukupno za 123 zaposlenih i pripadnika Vojske Crne Gore tokom tri ciklusa isplata, za mart, jun i septembar 2025. godine.

Liste nagrađenih po rješenjima sadrže od viših oficira i podoficira Vojske Crne Gore, do civilnih službenika koji obavljaju pravne, administrativne, logističke i računovodstvene poslove.

Prema dokumentu, varijabilni dio se isplaćuje “zbog postignutih izuzetnih rezultata i kvaliteta rada, koji se ogledaju u izuzetnoj uspješnosti, posebnom doprinosu unapređenju procesa rada organa, efikasnosti i kvalitetu izvršenih poslova, te povećanom obimu posla”.

Ministarstvo pravde obračunalo je 25.676,51 eura bruto varijabila u 2025. godini za 91 službenika. Prema obrazloženju, varijabila se u ovom resoru dodjeljuje jer su zaposleni imali povećan obim posla, radili na poslovima odsutnih kolega zbog nepopunjenih radnih mjesta, pokazali izuzetne rezultate i kvalitet rada, doprinijeli efikasnosti rada Ministarstva.

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, za tri kvartala, isplatilo je ukupno 31.546,17 eura bruto za varijabilni dio zarade. Ovaj dodatak na platu dodijeljen je u 91 slučaju, a isplate su evidentirane po sektorima i službama Ministarstva, a razlikuju se po djelatnostima, od Direktorata za stanovanje i legalizaciju, preko Direktorata za planiranje prostora, do Službe za informacione tehnologije, pravnih poslova i javnih komunikacija.

U obrazloženjima rješenja navodi se da se varijabilni dio zarade dodjeljuje zaposlenima koji su tokom kvartala imali povećan obim posla, radili na poslovima odsutnih kolega, učestvovali u izradi planskih i podzakonskih akata, postupcima legalizacije objekata, pripremi međunarodnih aktivnosti, kao i u obavljanju pojačanih IT i komunikacionih zadataka.

Ministarstvo prosvjete isplatilo je tokom 2025. godine ukupno 32.955,23 eura na ime varijabilnog dijela zarade, pokazuju zvanična rješenja o isplatama za tri kvartala. Varijabilni dio zarade dodijeljen je u ukupno 95 slučajeva, uz obrazloženje da su zaposleni imali povećan obim posla i ostvarili izuzetne rezultate.

U prvom kvartalu 2025. godine varijabila je isplaćena u bruto iznosu od 6.258 eura, obuhvatajući 18 zaposlenih.

Tokom drugog kvartala, iznos je značajno porastao - isplaćeno je 15.983 eura za 46 službenika, što je najveći iznos u toku godine.

U trećem kvartalu nagrađeno je 31 zaposlenih, kojima je isplaćeno ukupno 10.713 eura.

Iz obrazloženja rješenja proizlazi da je Ministarstvo varijablu dodjeljivalo zbog “povećanog obima posla i izuzetne uspješnosti u obavljanju radnih zadataka” u svim kvartalima.

Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama isplatilo je ukupno 1.572,80 eura na ime varijabilnog dijela zarade u 2025. godini, pokazuju rješenja dostavljena MANS-u. Varijablu je primilo ukupno šest zaposlenih, pet službenika u junu i jedna službenica u septembru.

U rješenju od 25. juna 2025. godine navodi se da je pet službenika dobilo po 262 eura, dok je rješenje od 24. septembra jednoj službenici dodijelilo varijabilni dio zarade u iznosu od 262,80 eura.

Ministarstvo saobraćaja isplatilo je službenicima ovog resora ukupno 9.058,16 eura bruto na ime varijabilnog dijela zarade u 2025. godini, varijablu je primilo ukupno 26 zaposlenih, kroz tri kvartalne odluke.

Tokom 2025. godine Ministarstvo turizma isplatilo je ukupno 24.835,66 eura bruto na ime varijabilnog dijela zarade. Varijabilni dio zarade dodijeljen je u ukupno 71 slučaju, kroz tri kvartalne isplate za zaposlene. Donijeta su i posebna rješenja za Milenu Tošić, vršiteljki dužnosti sekretarke Ministarstva, Ivanu Bulatović, v. d. generalne direktorice Direktorata za EU integracije, međunarodne fondove u digitalizaciju, i Oliveri Blagojević, v. d. direktorice Direktorata za razvoj turističke destinacije i strateško planiranje.

Pravo na posebnu varijabilu

Ministarstvo pomorstva isplatilo je tokom 2025. godine ukupno 1.390,52 eura bruto na ime varijabilnog dijela zarade. Varijabilu su dobile ukupno četiri službenice, kroz rješenja za drugi i treći kvartal.

U drugom kvartalu varijabilni dio zarade po 348,99 eura bruto isplaćen je Snežani Đurković i Maši Leković, dok su u trećem kvartalu nagrađene Maša Leković i Slavica Bogavac, u bruto iznosima od 348,99 i 343,55 eura.

Ministarstvo javne uprave isplatilo je u 2025. godine ukupno 11.682 eura neto na ime varijabilnog dijela zarade, pokazuju rješenja dostavljena MANS-u. Varijabilni dio zarade dodijeljen je u ukupno 68 slučajeva, kroz tri kvartalne odluke, u martu, junu i septembru.

U prvom kvartalu nagrađena su 22 službenika sa 3.500 eura, u drugom 25 zaposlenih sa 3.912 eura, dok je u trećem kvartalu isplaćeno 4.270 eura za 21 službenika. Dodatno, prema Vladinom zaključku o nagrađivanju povodom Međunarodnog dana javne uprave, troje zaposlenih ostvarilo je pravo na posebnu varijabilu.

Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva u martu je donijelo rješenje o dodjeli varijabilnog dijela zarade za 25 službenika ovog resora. Podaci o pojedinačnim iznosima su izbrisani, a ukupno je podijeljeno 8.792,34 eura.

U junu je resor na čijem je čelu Vladimir Joković podijelio 12.803,42 eura za 37 službenika, a u septembru 10.018,70 eura za 29 zaposlenih.

Varijabilni dio zarade se kreće u iznosima od 330 do 350 eura, a Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva je ukupno za varijabilu, u prva tri kvartala, opredijelilo 31.614,46 eura za 91 uposlenika.

Ministarstvo sacijalnog stranja, brige o porodici i demografije, u ovom periodu, donijelo je samo dva rješenja o varijabilnom dijelu zarade. Dei Radević i Maidi Hadžajić, službenicama ovog Ministarstva, isplaćen je varijabilni dio zarade za III kvartal 2025. gadine u neto iznosu od po 200 eura, bruto iznos 265,36 eura.

Ministarstvo za ljudska i manjinska prava isplatilo je 8.673,24 eura kroz 26 rješenja.

“Vijesti” su do podataka došle koristeći aplikacuju MANS-a “Pitajte institucije”.

Oko 230 hiljada eura isplaćeno u drugoj polovini 2024. godine

Varijabilni dodatak od oko 230 hiljada eura isplaćen je službenicima 15 ministarstava u Vladi Crne Gore, u posljednih pet mjeseci prošle godine, saopštili su iz Centra za demokratsku tranziciju (CDT).

Zamjenica izvršnog direktora CDT-a Milena Gvozdenović precizirala je tada da je taj novac isplaćen u periodu od rekonstrukcije vlade u julu 2024. do kraja te godine.

Ona je agenciji MINA kazala da je varijabilni dodatak uglavnom isplaćivan državnim službenicima, izuzev u ministarstvima pravde, turizma i ljudskih i manjinskih prava.

Pojasnila je da su ta tri ministarstva varijabile isplaćivali i javnim funkcionerima u iznosu od skoro četiri hiljade eura.

Gvozdenović je navela da bez jasno definisane procedure i kriterijuma postoji rizik da varijabilni dio zarade ide privilegovanima, a ne nužno najvrednijima i najzaslužnijima.

Prema njenim riječima, “poseban doprinos”, “izuzetna uspješnost”, “posebna efikasnost” su vrlo subjektivne kategorije i ostavljaju prostor za prozivoljnu interpretaciju.

“Pitanje je i ko i kako u ministarstvima tačno procjenjuje rad zaposlenih, jer nije propisana procedura evaluacije i nejasno je koliko su u ove odluke zapravo uključeni neposredni rukovodioci”, istakla je Gvozdenović.

Zato smatraju da takva odluka može biti podložna zloupotrebama, što, kako se dodaje, potkopava njen osnovni cilj, stimulisanje i nagrađivanje zaista izuzetnog rada i doprinosa zaposlenih.

“Važno je unaprijediti odluku, kako bi sistem nagrađivanja bio transparentan i pravedan, uz jasno definisan način ocjenjivanja i objektivne kriterijume”, rekla je Gvozdenović.