Ustavni sud donio odluku da je porez nezakonit, ali sa objavom čekao izmjenu zakona. Građani i drugi obveznici, kojima su od 2019. godine opštine naplaćivale porez na nepokretnost na "objekte u izgradnji" i "druge objekte", nemaju pravo na povraćaj.

Foto: Ilustracija/ Pixabay

Skupština je nakon toga izmijenila zakon, pa Ustavni sud odluku nije ni poslao Službenom listu na objavu.

Ovaj porez naplaćuju lokalne samouprave i dio je njihovih prihoda. Čitalac koji se obratio “Vijestima” kazao je da je tražio od svoje opštine da mu vrati novac koju su od njega uzeli na osnovu nezakonite izmjene zakona ili da taj iznos odbije od ovogodišnjeg poreza, ali da je odbijen.

Iz Zajednice opština, na pitanje “Vijesti” da li će opštine vraćati poreskim obveznicima ovaj novac, kazali su da odluka Ustavnog suda nije objavljena već obustavljena i da nema pravnog osnova za povraćaj novca.

“Ustavni sud Crne Gore nije proglasio protivustavnim pomenute odredbe, već je obustavio postupak ocjene njihove ustavnosti, jer su u međuvremenu, u oktobru 2025. godine, usvojene izmjene i dopune tog Zakona, kojim su otklonjene osporene odredbe”, navedeno je iz Zajednice opština na pitanje “Vijesti”.

Iz Ustavnog suda su “Vijestima” kazali da su rješenjem od 25. decembra 2024. godine pokrenuli postupak za ocjenu ustavnosti odredbe člana 3 stav 2 alineja 2 u dijelu koji glasi: “objekti u izgradnji” i u dijelu koji glasi: “i drugi objekti” Zakona o porezu na nepokretnosti.

“Na sjednici održanoj 15. oktobra 2025. godine Ustavni sud je ukinuo navedene odredbe kao neustavne, ali je odredio da će se ova Odluka objaviti u Službenom listu Crne Gore 24. decembra 2025. godine kako ne bi nastupila pravna praznina, pa bi bila onemogućena naplata poreza na nepokretnostima. Kako je plaćanje poreza ustavna obaveza, Ustavni sud je odlučio da ova odluka stupi na snagu za nešto više od dva mjeseca, kako bi se do tog datuma mogao usaglasiti Zakon o porezu na nepokretnosti sa Ustavom i međunarodnim ugovorima. Na sjednici održanoj 11. decembra 2025. godine Ustavni sud donio je rješenje kojim se obustavlja postupak za ocjenu ustavnosti odredaba člana 3 stav 2 alineja 2, u dijelu koji glasi: “objekti u izgradnji” i u dijelu koji glasi: “i drugi objekti”, Zakona o porezu na nepokretnosti, i naveo da se Odluka Ustavnog suda od 15. oktobra neće objaviti u Službenom listu Crne Gore”, naveli su iz Ustavnog suda.

Oni su pojasnili da su odluku o obustavi postupka i neobjavljivanju odluke donijeli jer su utvrdili da je Skupština u međuvremenu usvojila izmjene zakona kojim su sporne odredbe izbrisane.

“Nakon donošenja odluke o ukidanju od 15. oktobra, a prije 24. decembra 2025, Skupština Crne Gore donijela je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu nepokretnosti, koji je stupio na snagu 24. oktobra 2025. godine, saglasno odrebi člana 8 tog zakona i čijom odredbom člana 2 je izmijenjen osporeni dio odredaba člana 3 stav 2 alineja 2 Zakona o porezu na nepokretnosti, na način što je propisano: ‘U članu 3 stav 2 alineja 2 riječi: ‘objekti u izgradnji’ brišu se, a riječ ‘drugi’ zamjenjuje se riječju ‘inženjerski’", naveli su iz Ustavnog suda.

Ustavni sud je, kako pojašnjavaju, utvrdio da je izmjenama Zakona, Skupština Crne Gore izvršila usaglašavanje osporenih odredbi sa Ustavom i stavovima Evropskog suda za ljudska prava, odnosno da navedeno usaglašavanje zadovoljava zahtjeve pravne sigurnosti, vladavine prava i podjele vlasti iz Ustava, iz odredaba člana 1 stav 2 i čl. 11 i 145 Ustava i standard zakonitosti, u smislu stavova Evropskog suda za ljudska prava.

“Ustavni sud je, stoga, ocijenio da su se stekli uslovi, iz odredbe člana 65 st. 2 i 3 Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore, da se Odluka U-I br. 19/21 i 46/21, od 15. oktobra 2025. godine, ne objavi u Službenom listu Crne Gore i da se postupak u ovom predmetu obustavi”, navedeno je u odgovoru “Vijestima”.