Vlada je utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Specijalnom državnom tužilaštvu, kojim se uvode novine u organizaciji, odgovornosti i ocjenjivanje rada specijalnih tužilaca, kako bi se ojačali kapaciteti Specijalnog državnog tužilaštva (SDT) i Specijalnog policijskog odjeljenja (SPO).

Foto: Ilustracija/Pixabay.com 

“Cilj predloženih izmjena je jačanje autonomije, funkcionalnosti i odgovornosti SDT-a, kao i dalje usaglašavanje nacionalnog zakonodavstva sa preporukama Venecijanske komisije i Evropske komisije. Ove izmjene predstavljaju i jedan od ključnih uslova za ispunjavanje završnih mjerila u pregovaračkim poglavljima 23 i 24 u procesu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji”, piše u dokumentu objavljenom na sajtu Vlade.

Uvođenje sistema ocjenjivanja specijalnih tužilaca

Jedna od najznačajnijih novina odnosi se na uvođenje posebnog poglavlja kojim se po prvi put uređuje ocjenjivanje rada specijalnih tužilaca. Predlogom zakona predviđeno je da se specijalni tužioci sa stalnom funkcijom ocjenjuju svake četiri godine, dok će se tužioci izabrani na mandat od četiri godine ocjenjivati nakon dvije godine rada i na kraju mandata.

“Ocjenjivanje će se vršiti na osnovu definisanih kriterijuma, stručnog znanja i opštih sposobnosti za vršenje tužilačke funkcije, uz potkriterijume, numeričko bodovanje i ocjene od „odličan“ do „ne zadovoljava“. Glavni specijalni tužilac, izuzev u slučaju prijave za sudijsku funkciju, neće biti obuhvaćen ovim postupkom”, navodi se u Predlogu zakona.

Postupak ocjenjivanja biće povjeren Komisiji za ocjenjivanje rada državnih tužilaca, na predlog posebnog vijeća koje čine glavni specijalni tužilac i dva državna tužioca iz Vrhovnog državnog tužilaštva, a konačna odluka biće podložna sudskoj kontroli kroz upravni spor.

Šire nadležnosti

Predlog zakona precizira i da poslove gonjenja, pored glavnog specijalnog tužioca i specijalnih tužilaca, mogu obavljati i državni tužioci upućeni u SDT, koji za svoj rad odgovaraju glavnom specijalnom tužiocu.

“Uvedi se pravo glavnog specijalnog tužioca da uloži prigovor Tužilačkom savjetu u slučaju da Vrhovni državni tužilac određene predmete ili radnje povjeri Vrhovnom državnom tužilaštvu, uz obavezu Savjeta da o prigovoru odluči u roku od 15 dana”, stoji u dokumentu.

Kadrovsko jačanje

Izmjene zakona predviđaju i dodatno jačanje Specijalnog policijskog odjeljenja, kroz definisanje uslova za imenovanje rukovodioca i policijskih službenika, mogućnost privremenog raspoređivanja službenika Uprave policije, kao i jasnije mehanizme disciplinske odgovornosti u slučaju nepostupanja po nalozima tužilaca.

Uređuje se i položaj istražitelja iz drugih državnih organa, kojima se povjeravaju određene radnje u istragama, uz pravo na dodatak na zaradu i obavezu podnošenja imovinskih kartona.

Predlog zakona uvodi i odredbu o zaštiti podataka o ličnosti, uz primjenu zakona koji uređuje ovu oblast, kao i prelazne odredbe kojima se reguliše postupanje u započetim postupcima izbora i ocjenjivanja specijalnih tužilaca.

Kako je predviđeno, zakon bi stupio na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom listu Crne Gore, dok će podzakonska akta biti donijeta u roku od 60 dana.