Zbog usvajanja dva kontradiktorna odnosno logički suprotna amandmana na isti član Odluke o subvencionisanju troškova usluga produženog boravka za djecu na teritoriji Glavnog grada, na sjednici gradske Skupštine prije dva dana, ovaj propis Glavnog grada neće biti objavljen.

Foto: Skupština Glavnog grada/yt screenshot

To je saopštio sekretar za socijalno staranje Stefan Vešović koji je predlagač odluke.

Ovako usvojenu skupštinsku odluku poznavaoci parlamentarnog života u gradu i na državnom nivou ne pamte.

Riječ je o amandmanima odbornika Pokreta za Podgoricu i odbornika DPS-a, a oba su se ticala iznosa subvencija, odnosno njihovog povećanja sa 80 i 120 eura na 150 i 190 eura. Prvo je usvojen amandman odbornika Pokreta za Podgoricu kojim su subvencije uvećane na 150 eura i izbrisan dio tog člana, a onda amandaman odbornika DPS-a sa povećenjem na190 eura nečega što je već izbrisano. Uoči sjednice sekretar Vešović je u mišljenju odbio oba amandmana, međutim, na plenumu su usvojeni.

I na snimku sjednice, koji objavljujemo kroz QR kod, se čuje da iz Službe Skupštine sugerišu da su u pitanju kontradiktorni amandmani.

Prvo je prošao amandman Pokreta za Podgoricu. „Za“ je glasalo 39 odbornika, četiri je bilo „protiv“ i sedam „uzdržanih“. Među odbornicima koji su glasali „za“ je 15 iz vlasti, a 24 iz opozicije.

Amandman odbornika DPS-a podržan je sa 28 glasova „za“, 18 je bilo „protiv“, a četiri „uzdržana“. Iz dijela vlasti stiglo je četiri glasa i to su bili odbornici Pokreta za Podgoricu.

– Odluka o subvencionisanju produženog boravka usvojena je sa amandmanima koji su promijenili član 3 osnovnog teksta. Usvojenim amandmanom, koji su podnijeli odbornici DPS-a, izmijenjeni su 1, 2 i 3 stav člana 3, tako što se u stavu 1 riječi „120 eura“ zamjenjuju sa „190 eura u neto iznosu“, u stavu 2 riječi „120 eura“ zamjenjuju se riječima „190 eura u neto iznosu“ i u stavu 3 riječi „80 eura“ zamjenjuju se riječima „150 eura u neto iznosu“. Amandmanom koji su podnijeli odbornici Pokreta za Podgoricu, isto je izmijenjen stav 1 člana odluke, dok su stavovi 2 i 3 brisani. U stavu 1 brišu se riječi „120 eura“ i zamjenjuje se sa „150 eura“. Ovako usvojeni amandmani su kontradiktorni i istovremeno i mijenjaju i brišu prva tri stava ćlana 3 odluke, pa se ona na ovaj način ne može pripremiti za objavljivanje niti objaviti – rekao je Vešović.

Da će se ovakav propust, a sada i problem, dogoditi usvajanjem kontradiktornih amandmana, koji sada na potpuno drugačiji način regulišu iste stavove istog člana odluke ukazivao sam na sjednici Skupštine, u toku rasprave, saopštio je Vešović.
 
– Isto je ukazivala i predsjednica Skupštine Jelena Borovinić Bojović, nadležna radna tijela Skupštine, kao i dio odbornika vladajuće većine, ali sve to nije bilo dovoljno da odbornici DPS-a i odbornici Pokreta za Podgoricu odustanu od svojih amandmana – rekao je on.

 Služba Skupštine propis poslala predlagaču

Iz Službe Skupštine Glavnog grada „Danu“ su naveli da su predlog odluke proslijedili predstavniku predlagača. Ta rečenica odgovora stigla je na više naših pitanja kojima smo tražili da se razjasni koji je od dva amandmana postao dio odluke, pošto su kontradiktorni, i koje je pravilo primijenjeno prilikom njihovog uvrštavanja u odluku. Pitali smo da li ovakvu situaciju poznaje poslovnik Skupštine Glavnog grada, a ako ne što ih je opredijelilo na postupanje, kao i da li je Služba Skupštine Glavnog grada nakon glasanja imala neke posebne zahtjeve od predlagača odluke po pitanju usaglašavanja teksta odluke.
Vešović kaže da su izglasani kontradiktorni amandmani, koji potpuno drugačije mijenjaju odredbe člana 3 odluke, postali njen sastavni dio, ali na pravno nemoguć način.

– Ovakvim glasanjem je onemogućeno je da se odluka uopšte pripremi za objavu, a kamoli kao takva i objavi u Službenom listu Crne Gore. Napominjem da ovi amandmani nisu dobili podršku odbornika Nove srpske demokratije, SNP-a, Pokreta Evropa sad,Demokrata i Ujedinjene upravo iz razloga da se ne bi desilo da njihovim usvajanjem odluka postane neprimjenjiva. A to se, nažalost, i pored uzaludnih upozorenja, dogodilo - kaže Vešović.

 Boravcima više nego socijali
Mitar Šušić kaže da su načelno bili spremni da podrže odluku iako vjeruju da ima mnogo boljih načina da se pomogne porodicama i socijalno ugroženim, a ne samo onima koji koristeusluge produženog boravka.

– Ako dajemo dva miliona nekome i to može da potroši samo u produžene boravke onda je potpuno jasno da mi to ulivamo zapravo u produžene boravke, a ne u porodicu. Bili smo spremni da podržimo odluku jer je to bio jedan od zahtjeva koalicionog partnera, jasno je da bi to određenom broju ljudi bilo, makar u početku, korisno, dok se ne podignu cijene makar kolika je ta subvencija – rekao je Šušić.

On je podsjetio da Glavni grad za socijalu daje 100 ili 150 eura, za subvenciju za podstanare 100 eura, a da sada za produženi boravak, po djetetu treba da izdvoji po 190 eura.
Kao sekretar Sekretarijata za socijalno staranje, kaže on, zalagao sam se da se što prije stvore uslovi za njeno usvajanje.

– Zalažem se i zalagaću se da se ovakvi, lično partijski dogovori koji su doveli do toga da smo jednu prijeko potrebnu odluku, koja ima za cilj materijalnu pomoć roditeljima ostave po strani, a da interesi građana budu iznad zakulisnih pregovora i dogovora koji, očigledno, nanose veliku štetu Gradu – rekao je Vešović.

Jedini odbornik koji se tokom glasanja o odluci, negdje oko 23 sata 19. marta, javno, iza uključenog mikrofona, pobunio bio je Mitar Šušić, šef kluba odbornika Nove, koji je tražio da se ona povuče. Kazo je da je tekst odluke unakažen usvajanjem amandmana koji su međusobni kontradiktorni i nesprovodivi. Odgovorio je Miloš Krstović, šef kluba odbornika PzPG, navodeći da predlagač odluku može da povuče do kraja rasprave, ali ne i tokom glasanja.

Šušić je juče za „Dan“ kazao da je odluka neprimjenjiva i da će ona, ukoliko bude objavljena u Službenom listu, biti ukinuta jer će je neko odmah osporiti.

– Pokret za Podgoricu je to uradio u unakrsnom usvajanju amandmana sa DPS-om, i na taj način su, doduše nesvjesno, sami potkopali odluku koju su planirali da donesu i ona je sada praktično neizvodljiva. Oni su imali dovoljno namjere da sarađuju, ali nisu imali dovoljno znanja da usklade međusobne poteze pa su usvojili međusobno kontradiktorne amandmane i odluka se ne može sprovesti jer je nejasna - kaže Šušić.

 Šušić kaže da su napravili štetu prije svega onima za koje se navodno bore.

– A nakon toga i sami sebi jer nisu ostvarili onaj efekat koji su planirali da ostvare a izazvali bespotrebnu konfuziju i jeftino se očitovali kao neko ko je spreman da zarad nekog kratkotrajnog interesa sarađuje sa DPS-om. Imali smo svi mi odluka koje je DPS podržao ali to nikada nije bilo sa ciljem da potkopavamo sistem i da upumpavamo nesrazmjerno velike količine novca u jedan tačno određen segment privrede – kazao je Šušić.