Nastavlja se polemika na relaciji Uprava policije - Agencija za zaštitu ličnih podataka.

Foto: Ilustracija/ Pixabay

Saopštenje Agencije prenosimo integralno:

"Povodom reagovanja Uprave policije, od 06. aprila 2026.godine, Agencija smatra neophodnim da, radi tačnog informisanja javnosti, jasno i precizno još jednom pojasni svoje nadležnosti u primjeni Zakona o zaštiti podataka o ličnosti.

U skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti, Agencija je nadležni organ za nadzor nad zakonitošću obrade podataka o ličnosti, uključujući i obradu putem sistema video nadzora, ali isključivo u slučajevima u kojima se ovaj zakon primjenjuje.

Nadležnost Agencije, u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti, odnosi se isključivo na rukovaoce podataka koji obrađuju podatke na zakonom propisan način. U tom smislu nadzor Agencije obuhvata zakonske rukovaoce sistema video-nadzora.

Ukoliko fizičko lice nema status rukovaoca u smislu zakona, odnosno ne vrši obradu podataka u okviru propisane svrhe i uslova, eventualne povrede prava koje nastanu snimanjem javne površine ne potpadaju pod nadležnost Agencije, već se mogu ostvariti putem private tužbe pred nadležnim sudom.

Navodi Uprave policije da se radi o snimanju javnih površina sa privatnih posjeda ne dovode u pitanje ovu zakonsku odredbu, već ukazuju na postojanje drugih oblika protivpravnog postupanja, koji nijesu u nadležnosti Agencije, već mogu predstavljati pitanje primjene drugih propisa, uključujući i odredbe Krivičnog zakonika Crne Gore koje se odnose na neovlašćeno snimanje (iz člana 174 Krivičnog zakonika Crne Gore).

Shodno navedenom, zaštita prava u ovim slučajevima ostvaruje se pred nadležnim sudom, a ne kroz postupak nadzora Agencije.

Sa druge strane, u svim slučajevima kada je poznat rukovalac podataka, odnosno kada se video nadzor vrši od strane organa javne vlasti, pravnih lica ili putem infrastrukture koja ima karakter javne površine (npr. stubovi javne rasvjete, elektroenergetske mreže i sl.), Agencija nesporno ima nadležnost i postupa u skladu sa zakonom, uključujući izricanje mjera za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti.

U tom smislu, tvrdnje da je Agencija „zamijenila teze“ nijesu utemeljene, jer Agencija u svom postupanju dosljedno primjenjuje važeće zakonske odredbe i jasno razdvaja situacije u kojima ima nadležnost od onih u kojima je nema.

Takođe, ukazujemo da se praksa organa za zaštitu podataka u zemljama Evropske unije i regiona ne može automatski primjenjivati jer svaka država u svom nacionalnom zakonodavstu ovo pitanje uređuje samostalno. A postupanje Agencije striktno je vezano za važeći normativni okvir u Crnoj Gori, koji jasno definiše granice nadležnosti.

Podsjećamo i da se, u skladu sa članom 47 Zakona, donošenje rješenja od strane Agencije vrši u postupku po zahtjevu za zaštitu prava lica koje smatra da su mu povrijeđena prava, što dodatno potvrđuje da Agencija ne može postupati van zakonom propisanih okvira.

Agencija će i ubuduće postupati isključivo u granicama svojih zakonskih ovlašćenja i u cilju zaštite prava građana.

U cilju izbjegavanja daljih javnih polemika i obezbjeđenja pravilne primjene zakona, Agencija će inicirati sastanak sa predstavnicima Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave policije, kako bi se otvorena pitanja riješila kroz institucionalni dijalog.