U Ministarstvu zdravlja smatraju da nema osnova za prihvatanje dvije inicijative kojima se traži da Ustavni sud Crne Gore ukine kao neustavno zakonsko rješenje, kojim se upis djece u vrtiće uslovljava potvrdom o vakcinaciji obaveznom MMR vakcinom, protiv malih boginja (morbile), zauški i rubeole.

 

Foto: Ilustracija/Pixabay

U izjašnjenju koje su dostavili Vladi povodom ovih inicijativa, iz Ministarstva zdravlja podsjećaju da upis u predškolske ustanove nije obavezan i ističu da je ova zakonska mjera epidemiološki opravdana, jer je kolektivni imunitet sve slabiji, a sve veći rizik da u narednom periodu dođe do ozbiljnih zdravstvenih posljedica, pri čemu može biti ugroženo zdravlje djece. Oni navode i podatke o dugogodišnjem padu obuhvata imunizacijom i ukazuju na visok rizik od širenja infektivnih bolesti u kolektivima predškolskog uzrasta. Kako su predočili, obuhvat prvom dozom MMR vakcine u Crnoj Gori najniži je u Evropi i među najnižim u svijetu.

Inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti članova 41 i 42 Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (Službeni list CG, broj 2/26) podnijelo je nevladino udruženje "Roditelji" iz Podgorice, koje traži da Ustavni sud poništi ovu mjeru kao neustavnu. Inicijativu je podnio i Bojan Vuković iz Nikšića.

Udruženje "Roditelji" u inicijativi predlaže da Ustavni sud ukine sporni član zakona, navodeći da je takvo normativno rješenje suprotno principu najboljeg interesa djeteta i ustavnoj obavezi posebne zaštite djece.

– Pravo djeteta na zdravstvenu zaštitu i pravo na obrazovanje predstavljaju prava jednakog ranga, koja se ne mogu međusobno uslovljavati. Osporenom zakonskom odredbom, zakonodavac je dao primat jednom ustavnom pravu ograničavajući drugo – ukazali su, između ostalog, u inicijativi.

Normativna prinuda nad tijelom

Podnosilac inicijative Bojan Vuković iz Nikšića smatra da sporni članovi 41 i 42 i povezane odredbe Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti predstavljaju povredu suštine ustavnog poretka. Kako navodi, zakonom se uspostavlja normativni model u kojem država, bez individualizacije vanvremenskog ograničenja i vanrednih epidemioloških okolnosti, nameće obaveznu medicinsku intervenciju nad djecom i roditeljima i oduzima stvarnu slobodu odlučivanja, pod prijetnjom faktičke sancije – isključenje djece iz sistema predškolskog vaspitanja i obrazovanja. On smatra da takvo zakonsko rješenje uvodi model normativne prinude nad tijelom, što je u direktnoj koliziji sa osnovnim vrijednostima ustavnog poretka: ljudskim dostojanstvom, autonomijom ličnosti i vladavinom prava.
U obrazloženju stava da nema osnova za prihvatanje pomenutih inicijativa, iz Ministarstva zdravlja ističu da se Crna Gora suočava sa ogromnim izazovima u prihvatanju imunizacije, koji su detektovani od 2014. godine, ali su izrazito naglašeni nakon početka pandemije kovid-19.

– Ti izazovi se najbolje vide u obuhvatima vakcinacije, gdje je došlo do pada obuhvata vakcinacije skoro svim vakcinama i revakcinama iz redovnog programa imunizacije, iako je 11 vakcina obavezno. Obuhvat prvom dozom MMR vakcine u Crnoj Gori posljednjih godina, prema zvaničnim podacima SZO, najniži je u Evropi i među najnižima u svijetu. Takođe, dugogodišnji trend odlaganja vakcinacije prerastao je u trend izbjegavanja kod značajnog broja roditelja, pa je osim izrazitog pada obuhvata među najmlađom predškolskom djecom, doveo i do toga da već tri godine oko 15 odsto djece ulazi u osnovnu školu bez ijedne doze MMR vakcine – ukazali su iz Ministarstva zdravlja.

Podsjećaju i na mišljenje Zaštitnika ljudskih prava i sloboda da država ima pravo da propiše mjere i preduzima i druge raspoložive aktivnosti da bi se zaštitilo zdravlje djece, te otklonile nedoumice koje prate ovo pitanje, a u cilju postizanja boljih rezultata u zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Zaštitnik je takođe naveo i primjere iz zemalja okruženja, te iz sudske prakse.