Srijeda, 11.09.2019 | 07:33
IZVOR: Vijesti.me

Zakon stupa na snagu 15. OKTOBRA: Zabrana rada trgovcima NEDJELJOM ide pred Ustavni sud

Unija poslodavaca Crne Gore (UPCG) podnijela je Ustavnom sudu inicijativu za ocjenu ustavnosti člana 35a Zakona o unutrašnjoj trgovini, kojim je propisano da se trgovina na veliko i na malo ne može obavljati nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika, osim malog broja izuzetaka.




Foto: Kolektiv.me

Zakon je usvojen u julu a ovaj član, kako je određeno, stupa na snagu 15. oktobra pa će prva neradna nedjelja za trgovine biti 20. oktobar. Kod Ustavnog suda procedura je da prvo tročlano vjeće odlučuje da li je inicijativa uredna a na tu sjednicu mogu da pozovu predlagače inicijative i autore osporenog zakona. Ako vjeće potvrdi inicijativu, ona se uvrštava u dnevni red neke od narednih sjednica Ustavnog suda. Ta procedura rijetko traje kraće od šest mjeseci a najčešće od godinu do dvije, tako da će neradna nedjelja za trgovine svakako potrajati.

Iz Unije poslodavaca “Vijestima” su kazali da smatraju da je ovaj član zakona nesaglasan sa članom 59 Ustava Crne Gore koji jamči slobodu preduzetništva koja se može ograničiti samo ako je to neophodno radi zaštite zdravlja ljudi, životne sredine, prirodnih bogatstava, kulturne baštine ili bezbjednosti i odbrane Crne Gore.

“Smatramo da nije ispunjen nijedan od Ustavom propisanih razloga za ograničenje slobode preduzetništva. Razlozi ograničenja slobode preduzetništva na bilo koji način nijesu potencirani u postupcima predlagača (Vlade), odnosno donosioca (Skupštine CG). Osporavana norma u suprotnosti je i sa odredbama Zakona o zabrani diskriminacije (član 2 i 3) koji se primjenjuje na javni i privatni sektor, shodno kojima pravo na zaštitu od diskriminacije (neposredne ili posredne) pripada svim fizičkim i pravnim licima na koja se primjenjuju propisi Crne Gore, ako su diskriminisana po nekom od osnova utvrđenih tim zakonom (…diskriminacija je svako pravno ili faktičko pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propuštanje postupanja prema jednom licu, odnosno grupi lica u odnosu na druga lica, kao i isključivanje, ograničavanje ili davanje prvenstva nekom licu u odnosu na druga lica…)”, naveli su iz Unije poslodavaca.

Ograničavanje rada nedjeljom i praznicima predložio je Vladi Odbor za trgovinu Privredne komore, a ranije su to tražili i sindikati. Protiv su bili tržni centri poput “Delte”, “Gintaša” i kotorske “Kamelije”, koji su novodili da najveće pazare imaju tokom vikenda i da bi im neradne nedjelja značajno smanjila prihode. Govorili su i o mogućim smanjivanjima broja radnika i tražili da se među izuzetke uvrste i tržni centri. Upravo je u ime njih Unija poslodavaca i podnijela inicijativu.

Trgovci koji su predložili zabranu rada očekuju da će potrošači trgovinu nedjeljom obavljati nekim drugim danom i da neće doći do pada ukupnog prometa. Smatraju i da neće doći do smanjenja broja zaposlenih, kao i da će uvođenjem stalnog neradnog dana radnici biti zadovoljniji a time i produktivniji.

U crnogorskim trgovinama radi oko 40 hiljada radnika, odnosno svaki peti zaposleni. Izuzeci od ovog zakona (oni koji će i dalje moći da rade nedjeljom i praznicima) su apoteke, pekare, pijace, benzinske pumpe, prodavnice pogrebne opreme, cvjećare, kiosci za štampu, maloprodajni objekti unutar aerodroma, luka, željezničkih i autobuskih stanica, štandovi na sajmovima i festivalima i trgovačka skladišta na veliko.

Hrvatska je dva puta pokušala da zakonom zabrani rad nedjeljom, uz podršku uticajne Katoličke crkve, ali je njihov Ustavni sud oba puta poništavao takve zabrane zbog narušavanja slobode preduzetništva.

U Uniji poslodavaca kao poseban problem vide ograničavanje slobode preduzetništva i stavljanje u nepovoljniji položaj privrednih subjekata iz djelatnosti trgovine u odnosu na privredne subjekte koji posluju u drugim granama djelatnosti i kojima je dozvoljen rad nedjeljom, zbog čega navode da ovakva norma ima karakter diskriminacije.

“Osporavana norma je diskutabilna i s aspekta kolizije sa odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi, kojim se u članu 27 data ovlašćenja opštini da u skladu sa zakonom i drugim propisima utvrđuje radno vrijeme u određenim djelatnostima i određuje područja u kojima se može obavljati određena djelatnost. Predmetna norma zadire i u područje regulacije Zakona o državnim i drugim praznicima, kojim se na jasan način uređuje režim rada za vrijeme tih praznika, a koji se primjenjuje na sve subjekte, kako iz javnog tako i privatnog sektora”, smatraju u Uniji poslodavaca.

Oni strahuju da će ovakva norma podstaći crno tržište, od kojeg će najviše štete imati država zbog izostanka prihoda od poreza i doprinosa.

“Izvjesno je da to nije bio ‘iskren’ cilj osporenih izmjena, budući da se norma odnosi isključivo na registrovane privredne subjekte, ne dotičući, uostalom kao i ni čitav naš regulatorni okvir, ni u najmanjem obimu, one koji posluju u neformalnoj zoni. Naprotiv, ako se ima u vidu da je trgovina na veliko i trgovina na malo najpropulzivnija privredna djelatnost, posebno se mora voditi računa o tome da je ta privredna aktivnost u simbiozi sa djelatnošću turizma i ugostiteljstva”, naveli su iz UPCG, zaključujući da sve navedeno upućuje na zaključak da je ovakva odredba u suprotnosti sa Ustavom.

Nedjelja je već neradni dan, ali se mogla zamijeniti ili platiti

Iz UPCG navode da cilj zabrane rada nedjeljom, “usljed propusta u postupku donošenja (uvjerljivi i proporcionalni razlozi) nije dovoljan razlog da se takvo nešto normira”.

“Tim prije ako se ima u vidu da su radno vrijeme, odmori i druga prava po osnovu rada, sadržaj sistemskog zakona - Zakona o radu. Norma člana 62, st. 2 i 3 Zakona o radu propisuje da je nedjelja dan sedmičnog odmora, koji se sa istom vrijednošću može zamijeniti drugim danom ako je bilo potrebno raditi nedjeljom zbog kontuniteta procesa rada, odnosno organizacije rada. Navedeno zakonsko rješenje je usaglašeno sa Direktivom 2003/88/EZ Evropskog parlamenta i Savjeta (Direktiva o radnom vremenu) i Konvencijom 106 - Konvencija o nedjeljnom odmoru (trgovina i kancelarije) Međunarodne organizacije rada. Dakle, pravo zaposlenih na nedjeljni odmor, te pravo na uvećanu zaradu za rad nedjeljom precizno su propisani Zakonom o radu i kolektivnim ugovorima, a uskraćivanje tih prava zaposlenom predstavlja povredu zakona, odnosno osnov za sprovođenje inspekcijskog nadzora nad radom poslodavca, kao i osnov za traženje sudske zaštite tih prava”, smatraju u Uniji poslodavaca.

KOMENTARI (5)

Ostavi komentar

Ostavite komentar

* Komentari se na portalu objavljuju u realnom vremenu. "Kolektiv.me" se ne može smatrati odgovornim za napisane komentare. Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijeđanje i klevetanje. Takav sadržaj će biti izbrisan čim bude primijećen, a autori mogu biti prijavljeni nadležnim institucijama.
Ja
11.09.2019 08:08

Nama je luksuz da ne radimo..a radnici sami treba da se izbore za uslove. Ides de ti je bolje pa i u inostranstvo ako treba..

9 2
Uros
11.09.2019 16:50

Ovima sto rade u trgovinama slobodna nedelja nije luksuz nego odmor od teskog rada.

13 0
Mr. Bean
11.09.2019 10:22

Hoce li raditi kladionice nedeljom???

13 0
Filip
11.09.2019 21:26

Sram neka je uniju poslodavaca....Malo vi zemlje DABOGDA bilo lakome gulje...Piii

4 0
Ivica BR
12.09.2019 11:22

E a nije im protivustavno kad tim radnicima koji rade svaku nedelju i praznik isti ti poslodavci daju 200 do 300 eura platu. Bagra lopovska nikad im dosta nebilo pa ni dva metra zemlje kad krepaju.

1 1

OSTALE VIJESTI

Prihvaćen zahtjev: Saslušanje direktora Poreske uprave 15. marta

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 13:36

Odbor za ekonomiju, finansije i budžet prihvatio je inicijativu poslanika Raška Konjevića da se zakaže kontrolno saslušanje direktora Poreske uprave Miomira Mugoše, na temu "Rad Poreske uprave u oblasti nadzora i naplate poreskog duga", a saslušanje je zakazao za 15. mart.

KAZNA za ugostitelje ako ne budu poštovali ZAKON: Poseban računa za predjelo, glavno jelo, desert,...

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 07:16

Ugostitelji će i dalje, odnosno do januara naredne godine i početka primjene Zakona o elektronskoj fiskalizaciji, gostu, recimo, prilikom ručka, morati da izdaju pet ili šest računa za aperitiv, predjelo, čorbu, glavno jelo, hljeb, desert.

Izvještaj Zavoda za 2019.: Posao čeka i 16 doktora nauka, najviše NEZAPOSLENIH ekonomista, pravnika...

Nedjelja, 23.02.2020 | 08:29

U digitalnom dobu, bez posla su i 174 inženjera računarstva, od čega su dvoje i magistrirali.

Mugoša: "Procjena je da je ukupni poreski dug MCP višemilionski"

Subota, 22.02.2020 | 12:52

Mitropolija crnogorsko-primorska ima više privrednih društava čiji je osnivač, više otvorenih žiro računa u poslovnim bankama preko kojih je u proteklih nekoliko godina prometovano više desetina miliona eura, saopštio je direktor Poreske uprave Miomir M. Mugoša.

KOLIKO CRNOGORCI ZARAĐUJU: U kom gradu je PLATA 700, a gdje je manja od 200 EURA

Petak, 21.02.2020 | 10:21

Najveće prosječne plate i penzije u Crnoj Gori imaju građani Tivta, a ta primanja najmanja su u Petnjici, pokazuju posljednji podaci Monstata i Fonda penzijsko-invalidskog osiguranja (PIO) za decembar prošle godine, pišu današnje Vijesti, a prenosi portal Bankar.me.

KAZNA za ugostitelje ako ne budu poštovali ZAKON: Poseban računa za predjelo, glavno jelo, desert,...

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 07:16

Ugostitelji će i dalje, odnosno do januara naredne godine i početka primjene Zakona o elektronskoj fiskalizaciji, gostu, recimo, prilikom ručka, morati da izdaju pet ili šest računa za aperitiv, predjelo, čorbu, glavno jelo, hljeb, desert.

Ministarstvo prosvjete REAGOVALO: Škola da hitno sazove tim za borbu protiv nasilja

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 07:48

Ministarstvo prosvjete zatražilo je hitnu informaciju od menadžmenta Osnovne škole “Dušan Obradović” sa Žabljaka povodom pisanja medija da je učeniku šestog razreda te škole u ponedjeljak pozlilo i da se sumnja da je uzrok tome vršnjačko nasilje.

Kada svijet UDRUŽI SNAGE: Za dječaka, žrtvu VRŠNJAČKOG NASILJA prikupljeno više od 466,000 DOLARA!

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 09:54

GOFUNDME kampanja za australijskog dječaka Quadena Baylesa kojega su vršnjaci zlostavljali prikupila je dosad više od 466,000 dolara, a donacije ne prestaju stizati.

Marković: Zakon važi za sve, o tome nas neće podučavati niko pa ni predsjednik Srbije

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 14:25

Zakon važi za sve, a o tome nas neće podučavati niko pa ni predsjednik Srbije Aleksandar Vučić, kazao je premijer Duško Marković. 

Nadležni upozoravaju: Skuplju registraciju prijaviti MUP-u ili inspekciji

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 09:17

Propisi kojima su definisane cijene registracije motronih vozila nijesu promijenjeni, pa nema ni osnova da građani plaćaju skuplju registraciju.

VIDEO: "Ne znam za koga NAVIJA, ali mogu da pretpostavim": Noletov sin zna ovu petoricu tenisera

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 22:42

Novak je odgovarao na pitanja posle meča sa Malekom Džazirijem iz Tunisa.

"Kobi ti si nebeski MVP, volim te mali": Od legende NBA se oprostili UPLAKANI prijatelji

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 22:17

Od Kobija i njegove ćerke govorom su se oprostili najpre supruga i majka Vanesa Brajant, zatim košarkašice Dijana Taurazi i Sabrina Jonesku, pa trener ženske NCAA ekipe UKon, Džimo Orijenga, pa najbolji prijatelj Kobija Rob Pelinka, zatim Majkl Džordan i Šejkil O Nil.

Samsung predstavio novi 2020 QLED 8K flegšip televizor na evropskom tržištu

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 21:26

Kompanija Samsung Electronics Co.je danas predstavila nove modele televizora i audio uređaja za evropsko tržište, među kojima su flegšip televizor Q950TS QLED 8K, proširena ponuda QLED 8K i 4K uređaja, MicroLED, Lifestyle televizora i soundbarova na Samsung Forumu, održanom u Mediterranean Conference centru u Valeti, na Malti.

Selektor CG: Da bi pobijedili Francusku neophodno je dobro igrati 40, a ne 20 MINUTA

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 21:12

Selektor Crne Gore Boško Radović rekao je da su ofanzivni skok i dobra odbrana Francuza odlučili utakmicu protiv Francuske.

DPS Glavnog grada: "Jeftin performans opozicije"

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 20:25

Klub odbornika DPS Glavnog grada tvrdu da opozicija u Podgorici, u svojoj nemoći izvodi performans o navodnoj političkoj ugroženosti.

Đoković: "Slemovi su najvažniji, ali svaki turnir tretiram podjednako"

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 19:56

Nakon plasmana u drugo kolo turnira u Dubaiju Novak Đoković je rekao da želi da bude u dobroj formi kada je najvažnije, naročito na Gren slem turnirima.

Podgorica će biti grad sa EFIKASNIM i SIGURNIM javnim prevozom

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 19:38

Odbornici u Skupštini Glavnog grada usvojili su na današnjoj sjednici Prijedlog Plana održive urbane mobilnosti (SUMP), čime je Podgorica  danas dobila i formalno-pravni okvir za rješavanje pitanja problema saobraćaja.

Tvrdi da je PILOT bio nepromišljen: Vanesa Brajant TUŽILA kompaniju za izdavanje helikoptera

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 19:04

U tužbi se navodi da je pilot već imao disciplinsku kaznu iz 2015. zbog kršenja minimuma vizuelnih pravila leta.

Kraljevska porodica ostala BEZ RIJEČI: Megan i Hari se oglasili novim saopštenjem

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 18:45

Saopštenje se pojavilo nakon što su britanski mediji objavili da od proljeća Megan i Hari neće moći da koriste oznaku Sussex Royal. Oni su ipak najavili da će zadržati svoje kraljevske titule, iako ih neće aktivno koristiti.

Italija: Nema crnogorskih državljana ZARAŽENIH koronavirusom

Ponedjeljak, 24.02.2020 | 18:25

U Italiji nema crnogorskih državljana zaraženih koronavirusom, saznaje CdM. Prema saznanjima CdM-a, za sada, zbog situacije u Italiji, nacionalni avio prevoznik Montenegro Airlines, neće obustavljati letove prema Rimu, što potvrđuje i plan letenja na sajtu MA.