Digitalna transformacija Poreske uprave predstavlja suštinsku promjenu načina rada i odnosa prema poreskim obveznicima, a u tranzicionom periodu, koji će biti posvećen edukaciji poreskih obveznika, Poreska uprava, privreda i računovodstvena struka će biti partneri.

Foto: PR centar

To je poručeno sa panela "Integrisani sistem upravljanja prohodima, IRMS nova era poreske administracije" koji je održan u okviru konferencije Poreske uprave "Digitalna osnova povjerenja IRMS".

Snežana Drobnjak v.d. pomoćnica direktora sektora za informacione sisteme je rekla da „digitalna transformacija ne znači puku zamjenu sistema, već potpuno novo iskustvo za sve i za obveznike i za zaposlene“.

Drobnjak je podsjetila da je Poreska uprava do sada funkcionisala kroz više nepovezanih i tehnološki zastarjelih sistema, od kojih su neki stariji i od 20 godina.

"Takvo stanje je otežavalo svakodnevni rad zaposlenih, ali i saradnju i povjerenje privrede prema Poreskoj upravi, zbog čega je i donesena odluka o sveobuhvatnoj reformi", rekla je Drobnjak.

Drobnjak je podsjetila da je Crna Gora donijela hrabru odluku da istovremeno zamijeni sve ključne module i uvede potpuno novi, integrisani sistem za upravljanje prihodima, iako se takvi procesi u svijetu najčešće sprovode postepeno.

„Riječ je o izuzetno kompleksnom i zahtjevnom projektu, znatno manji projekti u drugim državama trajali su i po sedam godina“, istakla je ona.

Prema njenim riječima, novi sistem donosi niz konkretnih benefita, posebno za privredu, među kojima su digitalna registracija preduzeća, digitalna prijava i odjava zaposlenih, kao i uvođenje elektronskog sandučeta.

„Više neće biti čekanja u redovima sva rješenja, obavještenja i komunikacija Poreske uprave biće dostupni kroz elektronsko sanduče svakog obveznika“, kazala je Drobnjak, naglašavajući da će prijava ili odjava zaposlenih sada trajati svega nekoliko minuta, što je posebno važno u periodima pojačane sezonske zaposlenosti.

„Očekujemo tranzicioni period i vjerujem da će privreda biti partner u tom procesu, jer će upravo ona osjetiti najveće benefite ove reforme“, zaključila je Drobnjak.

Milica Vuletić, načelnica Odjeljenja za pružanje usluga poreskim obveznicima u Poreskoj upravi rekla je da su proaktivna komunikacija i kvalitetne usluge Poreske uprave ključ dobrovoljne poreske discipline i povjerenja poreskih obveznika.

"Poreska uprava gradi proaktivan pristup prema poreskim obveznicima, zasnovan na razumijevanju i pravovremenoj podršci", rekla je Vuletić.

Prema njenim riječima, pozitivna međunarodna praksa, ali i domaće iskustvo, potvrđuju da su proaktivne i komunikacione mjere mnogo efikasnije na srednji i dugi rok od isključivo represivnog pristupa.

"Zastarjeli, robusni sistemi koji ne prate potrebe privrede i savremeni tehnološki razvoj ne mogu biti osnova za izgradnju povjerenja“, kazala je Vuletić, dodajući da su se ona lično, kao i sektor usluga, obradovali početku ovog projekta, još od same ideje.

Vuletić je istakla da je jedan od ključnih benefita IRMS sistema potpuna digitalizacija usluga za poreske obveznike.

„Sve funkcionalnosti koje se obavljaju unutar Poreske uprave biće dostupne kroz elektronski portal, a obveznici će, nakon puštanja sistema u produkciju, moći da koriste usluge na savremen način, direktno iz svojih kancelarija“, navela je ona.

"Usluge koje su do sada postojale isključivo u papirnoj formi biće dostupne u elektronskom obliku, čime će se administrativno opterećenje svesti na minimum", rekla je Vuletić.

Posebno je istakla značaj elektronske registracije, kao i digitalne prijave i odjave zaposlenih, koje će donijeti koristi ne samo poreskim obveznicima, već i drugim institucijama u sistemu, poput fondova, koji će imati direktne i indirektne benefite od digitalizacije procesa.

„Edukacija poreskih obveznika je izuzetno važna tema za nas. Želimo da budu blagovremeno informisani o svim novinama u sistemu. Svjesni smo da su rokovi kratki i zato kroz kontinuiranu edukaciju tražimo razumijevanje i strpljenje, jer je riječ o novom procesu kroz koji moramo zajedno proći“, kazala je Vuletić.

Govoreći o međunarodnom aspektu projekta, Vuletić je istakla da on ima dvostruki značaj "ispunjavanje obaveza u procesu evropskih integracija i jačanje konkurentnosti Crne Gore na jedinstvenom, digitalizovanom tržištu Evropske unije".

„Posebno je važno Poglavlje 16, koje se odnosi na poreze i kojim se intenzivno bave Ministarstvo finansija i Poreska uprava. Crna Gora je preuzela obaveze koje se odnose na usklađivanje zakonodavnog okvira, ali i na jačanje administrativnih kapaciteta, gdje IRMS ima ključnu ulogu“, zaključila je Vuletić.

Anastasija Boljević, generalna sekretarka Instituta sertifikovanih računovođa Crne Gore, je rekla da se "konkurentnost crnogorske ekonomije mora graditi upravo na saradnji između privrede i države, računovođa i Poreske uprave".

Boljević je podsjetila da su računovodstvo i revizija horizontalni stub povjerenja u ekonomiji, ali i da odnos između računovodstvene struke i Poreske uprave u prethodnom periodu nije uvijek bio zasnovan na povjerenju.

Boljević je istakla da računovođe i revizori okupljeni u Institutu danas opslužuju oko 70 odsto mikro i malih preduzeća u Crnoj Gori, zbog čega je njihova uloga u reformi poreskog sistema izuzetno važna.

„Ovo ne treba posmatrati kao IT projekat, već kao širi projekat digitalizacije i promjene svijesti. Stare navike se ne smiju preslikavati u novi sistem, jer je otpor prema promjenama često veći izazov od same tehnologije“, upozorila je ona.

Govoreći o sivoj ekonomiji, Boljević je naglasila da računovodstvena i revizorska profesija svakodnevno balansira između sive i zdrave ekonomije.

„Moramo raditi na inkluziji, na svim nivoima. Ako gasimo poluformalne biznise, gubimo i poreske prihode. Mikro i malim preduzećima treba omogućiti da svoje poluformalne djelatnosti prevedu u formalne, da imaju fer i konkurentne uslove i da svi postanemo vidljivi“, poručila je ona.

Miljan Šestović, direktor Sektora za istraživanje i analize Privredne komore Crne Gore, rekao je da je "Poreska uprava zbog učestale, intenzivne i sveobuhvatne komunikacije sa privredom i građanima, jedan od nosilaca digitalne transformacije društva".

„Vjerujem da će i privreda u ovom trenutku moći da isprati ove promjene, jer se ne očekuju dodatni finansijski tereti, već naprotiv uštede, prije svega u vremenu“, rekao je on.

„Otkad je najavljen ovaj projekat, pratili smo ga i već tada shvatili šta će on značiti ne samo za Poresku upravu, već i za privredu, i koliko je važno da se što prije realizuje“, kazao je Šestović.

On je naglasio da danas cjelokupna crnogorska privreda, "posebno oni koji dosljedno poštuju zakonske i poreske obaveze, raduje ovom iskoraku".

"A Poreska uprava ovim dobija znatno efikasniji alat za borbu protiv sive ekonomije, što predstavlja jedan od ključnih benefita za zdravo poslovno okruženje", jasan je Šestović.

Prema njegovim riječoma "živimo u eri ubrzane digitalizacije i sve veće primjene vještačke inteligencije, koje mijenjaju i privredu i institucije državnih organa, te da je uticaj ovog projekta izuzetno značajan".

„Privreda želi da prati te promjene i u Crnoj Gori već postoje subjekti koji prave ozbiljne iskorake u tom pravcu“, naveo je on.