Agencija za sprječavanje korupcije (ASK) 14. novembra 2022. godine donijela je mišljenje da je izbor i imenovanje Nikole Markovića na mjesto prvo vršioca dužnosti, a potom direktora Radio-televizije Nikšić (RTV NK), nezakonit i da postupak predstavlja ozbiljno ugrožavanje javnog interesa. Zanimljivo je da ta odluka nije objavljena ni u jednom mediju više od tri godine. Iz Agencije za sprječavanje korupcije potvrdili su da je mišljenje sačinjeno i objavljeno u novembru 2022. godine, te da su tim povodom predali prijavu tužilaštvu. Nišičko tužilaštvo je, kako su kazali, u međuvremenu odbacilo prijavu.

Foto: YouTube screenshot /Juventas

Marković, kako je utvrdila ASK na osnovu postupka koji je pokrenula 25. avgusta 2022. godine po službenoj dužnosti, nije ispunjavao osnovne zakonske uslove za ovu poziciju. Prema Odluci o osnivanju RTV Nikšić, direktor mora imati najmanje pet godina radnog iskustva u struci, visoku stručnu spremu i znanje jednog svjetskog jezika. Mišljenje ASK, obrazloženo na 20 strana teksta, potpisao je tadašnji v.d. pomoćnik direktora Boris Vukašinović.

Međutim, u trenutku podnošenja konkursa, Marković je diplomirao samo nekoliko mjeseci ranije, što znači da nije imao traženih pet godina radnog iskustva sa diplomom fakulteta, odnosno odgovarajućom stručnom spremom. Istovremeno, Savjet RTV NK je izmijenio Pravilnik i Statut, brišući ove uslove i prilagodivši kriterijume imenovanju upravo Markovića. 

Dodatno, konkurs raspisan 23. decembra 2021. godine nije uključivao obaveznih pet godina radnog iskustva, što je u suprotnosti sa osnivačkim aktom RTV NK. ASK naglašava da su članovi Savjeta morali biti svjesni da Marković ne ispunjava zakonske kriterijume, ali su izmjene pravilnika donijete neposredno prije njegovog imenovanja, 28. oktobra 2021. godine, kako bi se uklonile prepreke za njegov izbor.

Agencija upozorava da ovakve izmjene pravilnika i statuta predstavljaju visok korupcijski rizik, ugrožavaju integritet institucije i dovode u pitanje povjerenje građana u javne funkcije. Savjet RTV NK je sada obavezan da u roku od 30 dana dostavi izvještaj o preduzetim mjerama kako bi se usaglasili akti sa zakonom i uklonile sumnje u nepravilnosti.

„Agencija zaključuje da su članovi Savjeta RTV NK morali znati da Nikola Marković ne ispunjava uslove za imenovanje za vršioca dužnosti direktora RTV NK, naročito imajući u vidu činjenicu da su na dan njegovog imenovanja za vršioca dužnosti direktora, na 63. sjednici donijeli Pravilnik o izmjeni Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta br. 01-863/1 od 28.12.2020. god (koji je stupio na snagu 29.10. 2021. godine), na način sto su izmijenili uslove za imenovanje direktora RTV NK u pogledu uslova stručne spreme, brišući potrebne godine radnog iskustva i poznavanje stranog jezika“, ukazano je.

To je, dodaje se, u suprotnosti sa osnivačkim aktom RTV NK (Odluka o osnivanju društva sa ograničenom odgovornošću Lokalni javni emiter „Radio i televizija Nikšić“).

„Istovremeno, donijet je i Statut o izmjenama i dopunama Statuta br.01-64/1 od 26.01.2018. godine u Lokalnom javnom emiteru RTV NK u kojem se u članu 51 stav 1 navodi da se za direktora bira osoba koja je državljanin Crne Gore, ima prebivalište u Crnoj Gori i ima najmanje visoku stručnu spremu, što je takođe u suprotnosti sa članom 32 stav 2 osnivačkog akta RTV NK (Odluka o osnivanju društva sa ograničenom odgovornošću Lokalni javni emiter „Radio i televizija Niksic“) u kojem se izricito navodi da se za direktora imenuje lice koje ima državljanstvo Crne Gore, prebivalište Crne Gore, visoku stručnu spremu i najmanje pet godina radnog iskustva“, navodi se u odluci ASK-a.

Nakon ponovljenog konkursa sa izmijenjenim pravilima u kojima je izbačen uslov o pet godina s odgovarajućom stručnom spremom, ASK navodi da je Savjet opet prekršio propise.

„Agencija takode zakljucuje da Konkurs za izbor i imenovanje direktora RTV NK br.01-1094 od 23.12. 2021. godine (objavljen u dnevnom listu ,,Pobjeda“ dana 24.12. 2021. godine) nije sproveden u skladu sa osnivackim aktom RTV NK, buduci da se u citiranom konkursu se kao potrebni uslov za izbor direktora RTV NK ne navodi uslov od najmanje 5 godina radnog iskustva, a kako to eksplicitno navodi član 32 stav 2 osnivačkog akta RTV NK“, navodi ASK.

Još veći sukob interesa, upozorava ASK, proizilazi iz činjenice da je njegova supruga, Vanja Ćalović Marković, ranije obavljala funkciju rukovodioca Stručnog tima Nacionalnog savjeta za borbu protiv korupcije na visokom nivou, sa kojeg je podnijela ostavku 25. januara 2022. godine. Ova situacija, prema Agenciji, može izazvati opravdanu sumnju u pristrasnost i nepravilnosti u imenovanju.

Treba reći i da nakon što nije prošao na konkursu za izbor generalnog direktora RTCG Marković je pokrenuo pravni postupak pred Osnovnim sudom u Podgorici zbog odluke Savjeta RTCG o reizboru Raonića 1. juna 2023. godine, smatrajući da je ta odluka nezakonita i u suprotnosti sa već pravosnažno utvrđenim sudskim odlukama o prvom izboru iz 2021. godine. Tužba je formalno usmjerena na poništavanje ponovnog izbora Raonića za generalnog direktora RTCG, iako je ranije sudskom praksom već utvrđeno da je izbor iz 2021. bio nezakonit zbog sukoba interesa.

Interesantno, o odluci ASK-a da je Markovićev izbor za direktora RTV Nikšić nezakonit nijedan medij više od tri godine ni slova o tome nije napisao, dok je javnost bombardovana napisima o izboru Raonića i tužbi protiv RTCG Nikole Markovića. U tome su prednjačili Vijesti, Antena M, Pobjeda koji se nijesu bavili izborom Markovića za direktora nikšićke televizije.

U svojoj tužbi Marković ne samo da traži poništenje odluke o izboru Raonića, već i da se obavi novo imenovanje direktora javnog servisa na način u skladu sa zakonom i preostalim kandidatima iz prvog konkursa, odnosno da se Raonić isključi iz takvog postupka. Ovaj pravni spor je postao jedan od najvažnijih slučajeva u medijskoj i pravnoj javnosti Crne Gore, jer se tiče primjene zakona o javnom servisu, integriteta postupaka i poštovanja sudskih presuda, te ima potencijal da utiče na buduće procedure izbora u medijskim institucijama.

Iz Agencije za sprječavnje korupcije (ASK) naglasili su da je postupak pokrenut po službenoj dužnosti a mišljenje doneseno 14. novembra 2021. godine, i tada i objavljenio. 

„Agencija je kompletnu dokumentaciju predmeta dostavila nadležnom tužilaštvu, koje nas je dana 25.02. 2025. godine obavijestilo da je odbacilo krivičnu prijavu koja se odnosi na postupak imenovanja Nikole Markovića najprije za vršioca dužnosti, a potom i za direktora lokalnog javnog emitera ‘Radio i televizija Nikšić’ d.o.o. Kao razlog za odbačaj navedeno je da ne postoji osnovana sumnja da je izvršeno krivično djelo zloupotreba službenog položaja, niti bilo koje drugo krivično djelo za koje se gonjenje preduzima po službenoj dužnosti“, saopštili su iz Agencije za sprječavanje korupcije.

Iz Osnovnog državnog tužilaštva u Nikšiću rekli su da je formiran predmet povodom prijave Agencije za sprječavanje korupcije vezano za izbor i imenovanje vršioca dužnosti direktora a potom i direktora u RTV Nikšić.

„Nakon sprovedenog postupka izviđaja krivična prijava je odbačena zbog nepostojanja osnovane sumnje da je izvršeno krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti“, naveli su iz tužilaštva.